【编者按】当前，全球工业互联网正处在格局未定的关键期、规模化扩张的窗口期、抢占主导权的机遇期。作为工业互联网三大要素，工业互联网平台是全要素连接的枢纽，是工业资源配置的核心，正成为领军企业竞争的新赛道、产业布局的新方向、制造大国竞争的新焦点。为此，中国电子报特推出“工业互联网平台建设与推广专栏”，工信部信软司、业界专家受邀对推动工业互联网平台建设进行系列解读，共同探讨工业互联网平台未来发展。

2017年11月底，国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。文件以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以供给侧结构性改革为主线，以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标，围绕推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快发展先进制造业，指出了当前和今后一段时期，我国深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的目标任务和发展路径。文件对于促进我省制造业优化升级、创新发展，推动制造强省、网络强省建设具有极其重要的意义。

01 全面提高发展工业互联网重大意义的认识

近期，我省积极贯彻落实国务院文件精神，聚焦工作重心，迅速谋划、迅速部署、迅速行动，举办了江苏省工业互联网高峰论坛，借助世界智能制造大会平台组织了工业互联网主题展，召开了全省工业互联网平台建设座谈和研讨会。组织制定《江苏省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，积极推动省政府与工信部签署推进江苏工业互联网创新发展合作协议。通过系列宣贯、培训工作的开展，提升了企业发展工业互联网的认识水平，增强了深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的责任感和紧迫感。

一是充分认识到大力发展工业互联网是实施“两个强国”战略的必然要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线的政策框架，全面实施制造强国和网络强国战略，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。工业互联网既是实现生产制造领域全要素、全产业链、全价值链的全面互联，推进先进制造业创新发展的关键支撑；也是引领世界网络和信息技术创新，推进我国由网络大国向网络强国迈进的核心载体。可以说，工业互联网是“联结”“两个强国”战略的重要枢纽。近两年，全球工业互联网发展驶入快车道，基于工业互联网平台的“互联网+先进制造业”的新模式、新产业、新生态正不断涌现。而目前，全球工业互联网又处在产业格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期，抢抓发展工业互联网历史性机遇，是推进“两个强国”战略实施的必然要求。

二是充分认识到大力发展工业互联网是顺应全球生产力变革的必然要求。工业互联网关键能力体现在对工业大数据采集、分析和综合应用。大数据是新时代的“石油”，是重要的战略资源。在互联网、大数据条件下，制造业的传统优势将不再是优势，谁占有数据多，谁把数据应用好，谁就会占领制造业发展制高点。工业互联网还具有跨界融合特征，将推动大规模个性定制、开放式协同制造、服务型制造等新模式、新业态快速发展，促进企业生产组织方式、合作形式、服务模式的转变，进而推动实现生产力跃升变革。工业互联网已经成为新一轮产业变革和生产力变革的关键驱动力量。

三是充分认识到大力发展工业互联网是培育发展全球领军型企业的必然要求。当前，伴随着新一代信息技术和制造业的融合发展，以平台为核心的产业竞争正从社交、消费领域向制造领域拓展。国际、国内一批龙头企业正着力强化整合“平台提供、应用开发、海量用户”生态资源，抢占工业大数据入口主导权，构建基于工业互联网的制造业生态，通过组织、流程、技术和数据等四要素的变革，推进制造资源配置效率的优化，提高制造业全要素生产率，谋求占领产业链和价值链的高端。

工业互联网已经成为领军企业竞争的新赛道，全球产业布局的新方向，国际国内制造业竞争的新焦点。

02 江苏推进工业互联网建设发展主要成果

近两年，我省立足信息技术演进方向和两化融合发展趋势，注重加强对工业互联网工作研究和布局，全面推动制造业与互联网融合发展。

（一）强化发展布局，加强组织推进

一是以系统化思维开展顶层设计。2017年，在谋划制定发展工业互联网实施意见的同时，出台了两化融合管理体系实施意见，以及“工业企业上云”、制造业“双创”平台建设和工业电商发展等3个三年行动计划，部署推进了“企企通”、工业云平台（制造业“双创”平台）、工业APP培育、工控安全示范、工业互联网建设与应用创新中心建设、星级上云企业、工业互联网标杆工厂、“互联网+先进制造业”特色基地、工业互联网服务体系、工业互联网人才培训等十大重点工程。“一意见、三计划、十大重点工程”的出台，配合即将发布的发展工业互联网的实施意见，系统化构建了我省发展工业互联网的政策体系。二是以深度化培训引导企业发展。连续三年组织开展制造业与互联网融合创新环省行活动，深入省内所有市县，省市县三级累计举办超过120场培训活动，1万余家企业参与培训。依托省企业信息化协会举办了80期“智造+V课堂”、50余场“互联网+先进制造业”高峰论坛、100余场精品沙龙，参与的企业人员达到5万人次。组织编印省制造业与互联网融合创新示范案例、省优秀企业互联网化服务机构和解决方案汇编，累计向全省企业发放5000册。广覆盖、深度化的培训工作，有效引导省内企业充分认识了推进云计算、大数据、人工智能与制造业融合发展的重大意义，发展工业互联网的趋势要求和现实需要。

（二）强化云上创新，加强示范带动

2017年，我们联合阿里云组织实施了“133工程”，促进省内企业与国内领先的云平台开展深度合作，发展工业互联网，综合运用新一代互联网技术着力提升企业发展质量效益。共有286家制造业企业、105家两化融合服务机构申报参与工程实施。一是构建生态体系。遴选45家省内两化融合服务机构与阿里云签约共建云服务生态体系，推进工业云、工业大数据、工业互联网解决方案共研、技术能力共升、市场客户共享。二是打造标杆项目。推进天合光能、苏州协鑫、悦达集团、波司登等27家大型骨干企业联合阿里云实施工业大数据创新应用和工业云平台建设等合作，形成了一批典型示范案例。苏州协鑫的工业大数据项目被确定为全国工业互联网典型推广案例；天合光能以500万元的项目投入，每年实现经济效益超1亿元。三是落实项目奖补。我们联合阿里云等设立年度总额3000万元的“133工程”奖补资金池，共同支持省内30个工业云平台、工业大数据、工业互联网应用重点项目，有效引导推进工作发展。

（三）强化平台支撑，加强推广应用

一是积极引导工业互联网平台建设。组织召开了全省工业互联网平台建设工作会议，重点研究推进省内一批在行业有影响、发展态势好的工业互联网平台建设发展工作。如：徐工Xrea工业互联网平台（平台现接入覆盖石化、建材、机械、汽车、船舶、轨道交通、能源、畜牧业等多个行业领域企业的45万余台生产设备，105个工业APP）、苏州紫光云擎工业互联网平台（由苏州市和紫光集团联合出资共建的全国性平台，现有33个工业APP，为工业企业客户提供智能制造端到端系统解决方案）、常州天正工业金融大数据云服务平台（依据平台采集的企业生产设备实时运行数据，建立企业征信机制，为平台接入企业提供融资服务）、无锡博耳电管家平台（以企业配电设备为切入口，构建服务各行业企业的配电设备远程运维和托管服务平台）等一批行业和区域性工业互联网平台，深化建设南钢JIT+C2M平台（该平台的建设应用，发展了船用宽厚钢板个性化定制新模式）、电子五所华东分所赛宝览云（主要服务光纤线缆行业）、常州万邦星星充电智能管理平台（全国最大的新能源汽车充电桩运营管理平台，覆盖全国100个城市、企业接入数量336家、运营各类充电设备达3.7万台、日充电量100万度）、镇江大全工业云平台（构建了云设计、云制造、云服务功能为一体的企业级工业互联网平台）。二是推进制造业“双创”平台建设。2016年，我们启动实施了重点骨干企业“双创”平台示范工程，积极打造基于云平台的大中小企业协同发展“双创”生态。围绕资源高效整合、产业链协同发展、个性化定制、服务型制造、新模式新业态孵化、闲置资源分享等六个方向，认定了先声药业百家汇双创平台、星星充电智能管理平台等13个省级示范平台。2017年，徐工Xrea工业互联网平台、大全工业云平台等7个项目被工信部认定为首批制造业“双创”平台试点示范。

03 江苏推进工业互联网建设发展重点计划

下一步，江苏将以“三建、三抓、三促”为总体思路，采取“建平台”和“用平台”双轮驱动，强化网络、产业、安全三大支撑，建立组织推进、资金扶持、金融服务、人才培训四项措施，着力推进工业互联网高水平发展，积极抢占制造业发展制高点。

（一）总体思路

. “三建”：1建网络，推进高带宽、低时延、高可靠性网络进企业、入车间、联设备，建设万家“企企通”标杆企业；建平台，重点建设10个在国内有竞争力、影响力的工业互联网平台；建体系，推动云平台服务商、云应用服务商、工业互联网解决方案提供商及广大企业协同与创新发展，支持各地建设一批面向装备制造、冶金、原材料、制药、电子信息、纺织等重点行业工业互联网开发、应用协作平台。

2. “三抓”：抓示范，重点打造100个企业级、区域级、行业级工业互联网平台，100个工业互联网应用标杆工厂；抓安全，培育100家工控安全试点示范企业，重点支持工控安全监测平台、服务平台、创新平台建设，全面提升工控安全保障水平；抓产业，培育一批工业互联网产品制造、平台服务、工业软件等领域骨干企业，建设具有特色的工业互联网技术产业体系。

3. “三促”：促应用，推进发展10万家企业核心业务“上云”，百万设备上网；促创新，推动工业互联网产品、服务、业态创新，打造10个创新中心（试验平台）；促融合，推动面向重点行业全产业链、制造全流程、产品全生命周期与互联网融合发展，创建50个“互联网+先进制造”特色产业基地。

（二）重点任务

1. 在推进“建平台”与“用平台”双轮驱动上下功夫，打造发展体系。

从“供给侧”和“需求侧”两端发力，着力推进我省工业互联网平台培育工程和“工业企业上云”计划，打造建设与应用互动的工业互联网发展体系。

（1）着力培育工业互联网平台。一是加强省、市联动，推进省内行业龙头企业与省内外互联网企业、基础电信运营商开展深度合作，重点打造一批在国内有较大影响力的跨行业跨领域的工业互联网平台。二是支持省内骨干企业整合资源，加大投入，加快企业级工业互联网平台建设发展。

（2）着力实施“工业企业上云”三年行动计划。深入推进星级上云企业、工业互联网标杆工厂、“互联网+先进制造业”特色基地建设等重点工程建设，科学制定相关建设标准，分年度推进建设目标任务。大力推动省内重点云平台服务商、云应用服务商提升服务能力，创新服务模式，加快低成本、模块化工业互联网软件、设备和系统在企业中部署应用。推动大中型企业将信息系统向工业互联网平台上迁移，推动面大量广的中小微企业接入使用云平台。

2. 在推进“强要素”与“建生态”相互协调上下功夫，打造生态优势。

工业互联网建设发展既需要强化基础网络、技术产业、网络安全等发展要素支撑，也需要加快构建创新发展生态。

（1）着力推进基础网络改造升级。实施工业互联网“进企业、入车间、连设备”专项工程，推动电信运营企业、重点IT企业利用5G、IPv6、窄带物联网、北斗导航等新一代信息通信技术，在省内加快部署“低时延、高可靠、广覆盖”的工业互联网网络基础设施，支持企业构建“内外协同、灵活高效、安全可靠”的企业工业控制内网，实现生产设备的广泛互联和数据互通。

（2）着力打造技术产业发展高地。围绕网络互联、标识解析、数据采集、工业互联网平台、工业大数据、安全保障等重点方向，引导和支持骨干企业牵头打造江苏省工业互联网建设与应用创新中心，开展产学研协同创新、技术攻关和人才培养。发布江苏省工业互联网关键共性技术发展指南，组织推进一批关键共性技术突破和产业化发展。大力实施工业APP培育工程，发展一批工业互联网核心软硬件产品，培育一批工业互联网龙头骨干企业。

（3）着力提升网络安全保障能力。推动建立完善工业互联网安全保障体系，提升网络、平台和数据安全能级。制定工业互联网安全管理规范和工作指南，完善工业互联网安全评估认证体系，依托具备条件的第三方机构定期开展工业互联网安全风险评估。开展工业互联网安全试点示范，提升工业企业风险隐患排查、突发事件应急处置和技术支撑能力。

（4）着力构建创新发展生态。构建开放的工业互联网技术产品创新平台，广泛汇聚第三方应用开发者，形成协同开发、合作创新、推广使用的合作模式。组织举办开发者大会等活动，不断提升应用创新水平。着力培育发展工业互联网基础网络、信息安全、平台建设、平台服务、云技术产品、人才培养六大类专业服务机构，提升工业互联网技术与服务能力。

3. 在推进“政府引导”与“市场运作”相结合上下功夫，打造良好环境。

（1）着力加强组织推进。建立省发展工业互联网组织协调机制，设立工业互联网战略咨询专家委员会，统筹谋划相关重大工作，促进工业互联网与两化融合协同推进。建立工业互联网动态监测和第三方评估机制，开展定期测评。

（2）着力加强资金扶持。强化财政资金引导作用，加大省工业和信息产业转型升级专项资金对工业互联网发展的支持力度，重点支持网络、平台、安全三大体系建设，引导推进“工业企业上云”，突出加强工业互联网平台建设支持。

（3）着力加强金融服务。设立省工业互联网发展基金，采取市场化运作模式重点支持工业互联网建设发展。加大精准信贷扶持，优化银企对接机制，提高服务实效，为工业互联网技术、平台和应用创新提供更多优质信贷服务。推动融资性担保机构创新服务，研发工业互联网专项担保产品。推动保险公司根据工业互联网发展需求开发相应的保险产品。

（4）着力加强人才培训。推进工业互联网产业人才培训示范基地建设，形成布局合理、特色鲜明、优势互补的培训网络体系。组建工业互联网人才发展基金会，大力开展“互联网+先进制造业”人才培训。

（作者谢志成，系江苏省经济和信息化委员会主任）